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    为发挥科技在应对国际金融危机中的作用，科技部多次召开党组会和部务会，并组织科技界，会同经济界、产业界，认真分析国际金融危机对我国经济发展带来的影响，深入研究科技支撑措施，及时向国务院提出建议，使科技支撑措施成为中国政府制定的保持经济平稳较快发展一揽子计划中的重要组成部分。2009年3月，国务院专门发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（以下简称《意见》），科技部积极贯彻部署，动员和组织全国科技界将落实《意见》作为2009年科技工作的首要任务。主要开展了以下工作。
    一是积极调整重大专项的实施计划，加快了对扩大内需能够产生直接作用、已有较好基础、可以尽快形成具有市场竞争力产品的重点任务的实施进度。同时，加快建立和完善了重大专项组织实施体制和机制，建立了重大专项行政和技术管理两条线体系和第一行政责任人、专职技术责任人制度等。目前，重大专项实施已经取得数控重型桥式龙门五轴联动车铣复合机床、新型流感药物等一批阶段性成果。
    二是针对重点产业振兴和扩大内需的需求，及时调整国家科技计划的预算安排，加大了“新一代可循环钢铁流程工艺”、“高速铁路装备技术”等《意见》确定的45项任务的支持力度，加快了“高品质特殊钢生产技术”、“油气田安全高效开采技术”等一批有基础的产业关键共性技术的研发和推广应用。同时，启动实施了“十城千辆”、“金太阳”、“十城万盏”等一批自主创新产品规模化应用示范工程，加快了电动汽车、光伏太阳能、半导体照明等的规模化应用。目前，电动汽车已在13个城市的公务用车和公共服务用车领域进行推广应用示范，20个不同类型的纯电动轿车、公务车取得了产品公告。这些项目和工程的实施，将对扩内需、保增长、调结构起到重要的带动作用，对于拉动和扩大自主创新技术和产品的市场应用规模、培育新的经济增长点、形成未来竞争优势将产生积极的作用。
    三是按照标本兼治、近期和长远相结合的原则，着眼于结构调整和长远发展，加大了战略性新兴产业的培育力度，在新能源、节能与新能源汽车、生物医药、节能环保、生物育种等重点领域，攻克了一批关键技术，取得了“新一代整车控制器”、“两档变速器”、“甲流疫苗”、“转基因水稻”等重大成果。
    四是着力满足改善民生的科技需求，加大了有利于改善民生，并且具有自主知识产权、能带动形成新的市场需求的技术和成果的支持和推广力度。2009年，在人口与健康、资源环境、城镇化与城市发展、公共安全等社会发展领域，以及在村镇住宅建设、农村饮用水、农民健康等农村民生领域，重点部署了一批重大核心技术及重大产品的研究开发和推广应用。
    五是加快高技术产业集群发展，加大高新技术产业化环境建设力度。出台了《加快高新技术产业化及环境建设的若干意见》，着力加强高新技术公共服务平台建设、产业化环境建设和高新区产业组织创新，强化高新区在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用。同时，积极稳妥推进省级高新区升级。目前，国务院批复同意湘潭高新区和泰州高新区升级为国家级高新区，国家高新区数量达到56个。
    六是加快实施技术创新工程，大力支持企业提高自主创新能力。2009年6月，科技部联合有关部门发布了《国家技术创新工程总体实施方案》，突出产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体，着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务四个方面下功夫，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。目前，结合十大产业振兴，已认定了数控机床高速精密化、半导体照明、抗生素等20个联盟，并带动地方构建了上百个区域性产业技术创新联盟；企业技术中心的总数达到575个；首批技术创新服务平台的建设与组织认定工作正在加紧开展；国家级创新型试点企业已达469家，各地方创新型试点企业达到3000多家，形成了中央和地方联动的良好局面。
    七是动员科研院所和高校科技力量主动服务企业。科技部会同有关部门和单位出台了《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，启动了“科技人员服务企业行动”。目前，科技人员服务企业行动已在全国范围内全面展开，预计两年内将有10万以上的科技人员深入企业服务。国家科技计划调整安排专门经费6.4亿元，天津、上海、江苏等14个省市也安排财政专项经费7.67亿元，用于支持科技人员结合企业实际需求提出的研发项目，促进企业特别是中小企业的产品创新和技术升级。
    为了保障《意见》各项任务的落实，科技部会同各有关方面，积极调整财政科技投入结构，不断加大对支持企业自主创新的税收、金融、政府采购、创业投资，以及自主创新产品推广应用财政补贴等方面政策的落实力度。截止到目前，国家已制定出台了78项《规划纲要》配套政策实施细则，各省市共出台了570多个政策文件，部分政策效果已经显现。如，对按照新办法认定的15000多家高新技术企业实施了税收优惠；全国已有近一半的省市执行了企业研发费用加计扣除政策，极大地激励了企业加大研发投入。
    总体来看，在各方面共同努力下，《意见》各项任务措施和政策的落实有了良好开局，科技在应对国际金融危机，保增长、调结构、惠民生中发挥了重要的支撑作用，取得了明显成效。下一步我们将继续加大组织力度，广泛调动各方面的力量，进一步落实应对国际金融危机的各项措施，加快重大专项实施进度，积极发展战略性新兴产业，深入推进技术创新工程实施，不断加大自主创新成果的推广应用力度，为巩固回升向好的经济形势、增强内生发展动力、提高经济发展的质量和效益作出切实贡献，促进我国经济稳定、协调和可持续发展。